Proposición de ley de regulación de la dación en pago, de paralización de los desahucios y de alquiler social

Logotipo de la Iniciativa Legislativa Popular.

Ver en YouTube ·   · Descargar La PAH en el congreso entrega las firmas ilp y nuevas acciones

Ver en YouTube ·   · Descargar Comparecencia Ada Colau en el Congreso de los Diputados

El 30 de marzo de 2011, la PAH y el Observatori DESC junto a otras entidades sociales y organizaciones sindicales (UGT, CCOO, Taula del tercer Sector, UCC, CONFAVC) comenzaron a tramitar el texto de la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) con el fin de regular la dación en pago con efectos retroactivos, de manera que las miles de familias que condenadas a la morosidad de por vida a causa de la actual ley, tengan el derecho a una segunda oportunidad al igual que en otros países de Europa y los Estados Unidos. Posteriormente, se amplió el texto con las peticiones de moratoria inmediata de los desahucios y reconversión de las hipotecas en alquiler social, como medida de mínimos destinada a garantizar el derecho a la vivienda de las personas afectadas por ejecuciones hipotecarias.

La campaña fue la más exitosa de cuantas se han promovido para sacar adelante una ILP.

Texto completo de la Proposición de ley de regulación de la dación en pago, de paralización de los desahucios y de alquiler social (PDF)

Contexto

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Suicidios

Artículo principal: Lista de suicidios relacionados con desahucios

Se desconoce el número exacto de suicidios relacionados con desahucios, pero han trascendido a los medios de comunicación varios casos.

Historia

La recogida de firmas

Entre marzo y septiembre de 2011 la Mesa del Congreso (formada por el PSOE y PP) bloqueó la ILP con distintas razones impidiendo que se pudiera comenzar la recogida de firmas antes de las elecciones generales de 2011, siendo esta autorizada en septiembre, sin embargo la Junta Electoral Central no dio comienzo a la recogida de firmas de la ILP hasta el 18 de abril de 2012.

El 5 de febrero de 2013, fueron entregadas en el Congreso 1.402.845 firmas avalando la iniciativa.

La ILP en el Congreso de los Diputados

Ver en YouTube ·   · Descargar Desalojo de los activistas de @La_Pah de la tribuna del congreso, al grito de #Sísepuede. En el minuto 0:41 se escucha a la diputada Celia Villalobos del PP decir: «¿Pero sí se puede qué?»

Ver en YouTube ·   · Descargar Mensaje de Ada Colau tras la admisión a trámite

La iniciativa llegó al Congreso de los Diputados con el apoyo de la mayoría de grupos parlamentarios, excepto el más necesario para que saliese de la cámara en forma de ley: el del Partido Popular y su mayoría absoluta; no obstante, la presión popular forzó un cambio en su postura inicial y que apoyara su admisión a trámite el 12 de febrero de 2013.

La reacción del Grupo Parlamentario Popular

El PP fusionó finalmente su propia propuesta con la ILP echando por tierra las demandas que avalaron los ciudadanos firmantes, principalmente la dación en pago retroactiva, la medida más reclamada por la PAH para dar una solución a los afectados por los cientos de miles desahucios ya ejecutados.

La campaña de escraches

Artículo principal: Lista de escraches

Frente al bloqueo de los populares, la Plataforma decidió dar un paso más en sus métodos de protesta para dirigirla directamente hacia los diputados conservadores. Los escraches, sin duda las acciones promovidas por la PAH que más polémica han levantado, han llevado a decenas de personas ante las puertas de los parlamentarios, lo que ha sido aprovechado por el PP para iniciar una campaña de desprestigio de la Plataforma con acusaciones de terrorismo, que aún mantienen, y de promover actuaciones cercanas al nazismo, como sostuvo la secretaria general del PP María Dolores de Cospedal.

Retirada de la ILP

Finalmente, a pesar de haber logrado ser tramitada en el Congreso de los Diputados, la ILP Hipotecaria fue retirada por el grupo promotor al considerar que la propuesta de ley que estaba tramitando el Partido Popular no recogía ninguna de sus pretensiones.

Aprobación de la Ley

Finalmente el Congreso de los Diputados y el Senado aprobaron la Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social, que fue publicada en el BOE el 15 de mayo de 2013.

Firmas recogidas por Comunidad Autónoma

Comunidad autónoma	Firmas
Andalucia	160.929
Aragón	35.140
Asturias	41.254
Canarias	25.034
Cantabria	10.304
Castilla-La Mancha	26.739
Castilla y León	47.234
Cataluña	393.135
Comunidad Valenciana	180.541
Extremadura	17.032
Galicia	30.283
Islas Baleares	24.220
La Rioja	19.099
Madrid	246.932
Murcia	48.268
Navarra	21.159
País Vasco	73.786
Ceuta y Melilla	884
Online	882
Total	1.402.854

Acciones de apoyo y difusión

Han convocado manifestaciones y escrache a los diputados a partir del 16 de febrero de 2013 si no se admite a trámite la ILP.

Envío de e-mails, tweets y faxs

En los días previos a la votación de la ILP se utilizaron diversas herramientas hacktivistas para contactar con los diputados para solicitar que votaran a favor de la ILP.

Rueda de prensa y reuniones

A las 11:00 hubo una rueda de prensa del grupo promotor (PAH, CCOO, UGT, CONFAVC, Observatori DESC, Mesa del Tercer Sector Social de Catalunya) en la Plaza de las Cortes, delante del Congreso de los Diputados.

Ver en YouTube ·   · Descargar Ada Colau, portavoz de la Plataforma de Afectados por la Hipoteca

Ver en YouTube ·   · Descargar Ada Colau, de la PAH, frente al Congreso

Posteriormente había programadas reuniones:

• 12:00 reunión del grupo promotor con el presidente del Congreso de los Diputados, Jesús Posada
• 12.45 reunión con el grupo parlamentario del PP
• 13:00 reunión con el grupo parlamentario de Izquierda Plural
• 13.30 reunión con el grupo parlamentario de CiU
• 14:00 reunión con el grupo parlamentario socialista

Concentraciones frente a las sedes del PP y el Congreso (#12F)

Artículo principal: Concentraciones frente a las sedes del PP y el Congreso del 12 de febrero de 2013

Para el 12 de febrero se convocaron concentraciones frente a las sedes del PP en distintas ciudades y también en el Congreso.

Manifestación por el derecho a la vivienda (#16F)

Artículo principal: Manifestación por el derecho a la vivienda del 16 de febrero de 2013

Concentración frente al Congreso de los Diputados

Para el 19 de febrero de 2013 a las 12:00 se convocó a una concentración frente al Congreso de los Diputados para exigir que se continúe con la tramitación de la ILP sin modificarla.

La concentración fue difundida con el hashtag #NoToquéisLaILP y fue cubierta por punto+sol+alistream.

Véase también

• Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social
• Plataforma de Afectados por la Hipoteca
• Primavera Verde
• Dación en pago
• Lista de desahucios
• Alquiler social
• Lista de suicidios relacionados con desahucios

Publicaciones relacionadas

Comunicados

Sospechamos que esta lista está incompleta. ¿Nos ayudas a completarla?

• Comunicado del grupo promotor de la ILP Hipotecaria sobre la propuesta continuista del Partido Popular (9 de abril de 2013)

Noticias

Sospechamos que esta lista está incompleta. ¿Nos ayudas a completarla?

• “Si el PP desoye un millón de firmas, en España no hay democracia” (11 de febrero de 2013)
• El PP dirá no a la dación en pago y sí a los toros. El grupo popular en el Congreso decidirá el martes sobre el trámite de dos ILP: rechazará la de la PAH sobre desahucios y aprobará la que reivindica la tauromaquia como Bien de Interés Cultural (El Diario, 7 de febrero de 2013)
• El PP apoya la tramitación de la iniciativa ciudadana sobre desahucios y dación en pago (20 minutos, 12 de febrero de 2013)
• http://www.elperiodico.com/es/noticias/sociedad/puede-clamor-por-los-desahucios-portada-periodico-catalunya-2317053
• http://www.kaosenlared.net/component/k2/item/47000-de-los-autores-del-%C2%A1se-sienten-co%C3%B1o-32-a%C3%B1os-despu%C3%A9s-nos-llega-el-%C2%A1procedan-a-la-expulsi%C3%B3n-co%C3%B1o-%C2%A1exp%C3%BAlsenlos.html
• http://www.elconfidencialdigital.com/opinion/la_guinda_y_la_guindilla/la_guindilla/081354/a-los-miembros-de-la-plataforma-de-afectados-por-la-hipoteca-que-fueron-expulsados-del-congreso-tras-gritar-a-los-diputados-fuera-fuera-sinverguenzas
• http://politica.elpais.com/politica/2013/02/12/actualidad/1360694855_951517.html
• http://www.elplural.com/2013/02/12/posada-echa-del-congreso-a-los-promotores-de-la-iniciativa-antidesahucios-al-grito-de-expulsenlos-cono/
• http://www.ideal.es/videos/actualidad/nacional/2160415058001-expulsados-congreso-miembros-plataforma-afectados-hipoteca.html
• http://www.elperiodicodehoy.com/expulsados-del-congreso-los-miembros-de-la-pah/
• http://www.diariosigloxxi.com/texto-s/mostrar/84662/posada-ordena-expulsar-del-congreso-a-defensores-de-la-dacion-en-pago
• http://www.noticiasdenavarra.com/2013/02/13/sociedad/la-presion-social-obliga-al-pp-a-tramitar-la-iniciativa-ciudadana-contra-los-desahucios
• http://www.larazon.es/detalle_video/noticias/1067962/espana/un-detenido-tras-ser-desalojado-del-congreso-d
• http://www.zoomnews.es/actualidad/espana/PP-tramitaci%C3%B3n-ILP-desahucios
• http://www.lapauta.com/idref3066856--expulsados%7Cpah%7Cactivistas%7Clevantaron%7Cladrones
• http://www.republica.com/2013/02/12/el-pp-cambia-de-opinion-y-votara-si-a-la-tramitacion-de-la-ilp-sobre-desahucios_613035/
• http://www.insurgente.org/index.php/template/politica/item/3855-video-varios-activistas-de-la-pah-desalojados-en-el-congreso-de-los-diputados
• http://www.lexdiario.es/noticias/188907/el-congreso-aprueba-tomar-en-consideracion-de-la-ilp-que-propone-la-dacion-en-pago-retroactiva

• La Policía despliega las vallas en Neptuno e impide que Colau se reúna con 200 personas que protestan frente al Congreso (12 de febrero de 2013)
• UPyD insta a Posada a pedir cuentas a IU-ICV por aplaudir a los 'antidesahucios' (13 de febrero de 2013)
• PP y PSOE acuerdan tramitar de urgencia la iniciativa contra los desahucios (13 de febrero de 2013)
• La ILP de la dación en pago pone a los avalistas en primera linea de fuego,elblogsalmon (24 de febrero de 2013)
• El PP 'se carga' la ILP sobre desahucios y la fusiona con el proyecto del Gobierno (Público, 2 de abril de 2013)

Votación en el Congreso de los Diputados

• http://www.tv3.cat/videos/4463731/TN-vespre---12022013
• http://politica.elpais.com/politica/2013/02/12/actualidad/1360695052_068990.html
• http://www.lasexta.com/noticias/economia/colau-promotores-iniciativa-desahucios-expulsados-congreso_2013021200297.html
• http://www.324.cat/noticia/2059589/politica/Membres-de-la-PAH-expulsats-del-Congres-per-cridar-Si-que-es-pot
• http://www.rtve.es/noticias/20130212/pp-da-marcha-atras-apoyara-admision-tramite-ilp-sobre-dacion-pago/607896.shtml
• http://www.cadenaser.com/espana/video/expulsados-congreso-miembros-plataforma-afectados-hipoteca/csrcsrpor/20130212csrcsrnac_2/Ves

Enlaces externos

• Que no te hipotequen la vida
• #ILPoAlaCalle @PAHranoia 10F 10AM 1ºFASE, pastebin
• @ILPhipotecaria (cuenta) en Twitter
• @PAHranoia (cuenta) en Twitter
• http://lailp.mepone.net
• http://ilp.democraciarealya.es
• http://guerrerosdelteclado.wordpress.com/2013/02/11/ciberescrache-por-la-ilp/
• https://oiga.me/es/campaigns/exige-al-pp-que-vote-a-favor-de-la-ilp-contra-los-desahucios
• http://afectadosporlahipoteca.com/campana-de-envio-masivo-de-mails-exige-al-pp-que-vote-a-favor-de-la-ilp/